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实现农发行内部审计增值服务的探讨

2016年06月23日 14:53 来源:中国经济网
内部审计的价值增值不是个模糊的概念,不是简单地关注政策、程序的合规性,不是指过去已经增加了多少价值,而是在特定环境下,根据企业的需求,识别最增加价值的实务,帮助管理层改善业务,是企业未来持续的价值增值。内部审计通过全面与财富的创造,打造核心竞争力,促使企业取得和保持市场所要求的竞争优势,保证企业能够持续地在顶级业绩水平上开展运作。那么如何实现内部审计增值服务?笔者认为,以下方法可以帮助内部审计部门应对增值理念所带来的挑战:
 
一、提高内审人员的专业胜任能力
 
农发行内审人员不再仅仅是评价者、简单地识别控制弱点,而是农发行经营的培训师、教练和顾问,不断寻求方法改善业务。内部审计人员为了满足创造价值的需求,应当具备履行职责所需的专业知识、职业技能和实践经验,具有审计、会计、财务、税务、金融、内部控制、风险管理、法律、工程及信息技术等多学科背景和广博的知识:能把信息技术和审计技能相结合,用审计软件进行数据分析,解决企业的经营问题;能对组织的竞争环境、关键参与者及业务等有深入的了解。内审人员应拥有国际注册内部审针师(CIA)、国际注册信息系统审计师(CISA)、国际注册内部控制自我评估师(CCSA)等资格认证,并作为会员,在专业团体内持续、深入地提高审计技能。此外,内审人员应提高与组织业务活动相关的人际沟通技能,建立胜任艰巨内部审计任务的信心,培养满足利益相关者需求的创新方式的勇气和能力。
 
二、制定合理的审计计划
 
研究发现,卓越的内审部门在制定计划时,最大限度地减少或消除周期性的审计,计划具有灵活性,随着组织不断发展的战略和不断变化的风险状况进行调整。做法有两种,一种是年度计划中只包括项目和时限的框架,即大部分时间都没有分配,只是把审计时间的一个百分比放在经营业务和信息技术等主要功能领域,但不承诺这些领域内的具体项目,而是基于实时的风险评估来决定具体的潜在项目;另一种做法是“停走审计”,即内审人员在进行每一个审计项目之前,需要考虑这样一个问题,面对组织所有的风险,是否最好地利用时间,是否在这里而不是别的地方有足够的可能性发现重大的问题或机会,以此不断地评估工作的优先次序,并进行微调,以适应不断变化的需要。总之,在制定年度审计计划时,要协同农发行的业务发展战略,根据组织的风险状况、管理需要和审计资源的配置情况,灵活地确定具体审计项目及时间安排,满足农发行增值服务的实际需求。
 
三、营造价值增值的环境
 
绿色通道包括两个方向,一个是掌握经营管理的动态变化;一个是保持与管理层进行沟通。前者可以通过指派经验丰富的审计人员,定期地举行正式会议或临时的讨论,对业务单位的活动进行深入了解,询问经营业务变化及其导致的新风险。后者是指内部审计部门应当与管理层保持有效的沟通,向其提交审计报告。审计报告应包括审计项目涉及范围及审计意见的总括说明;对组织业务活动、内部控制和风险管理的总体评价;审计发现的重要问题和建议;内部审计工作的效率和效果等。日常工作中,内部审计部门应与管理层进行交流,内容包括内部审计活动满足管理层信息需求的程度;内部审计的新趋势和最佳实务等等。只有建立顺畅的沟通渠道,才能保障内部审计的价值增值功能得到充分体现。
 
四、创新价值增值的服务范围
 
内部审计的增值服务一般来讲包括。风险审计,即识别管理层面临的经营风险和提出规避方法;流程审计,即不仅仅试图发现控制漏洞,而是寻求完善过程的方法,正如杜邦公司内部审计部门所说:理解这样一种理念至关重要——我们不是在销售我们的产品(过程审计、改善经营过程等)给客户,而是在销售内部控制的价值给客户;项目预审,即通过加入一个新产品或系统开发团队,在实施前审查项目的可行性;提供专业培训,即除了在保证和咨询项目中需要的临时性培训外,还设计和提供内部控制和风险管理方面正式的培训。此外,由于内部审计人员人手毕竟有限,他们不可能亲自进行所有的细节测试,通过举办研讨会、管理问卷和访谈等方式来关注经营单位的自我评估,以此对经营单位提供持续的保证,可以实现硬控制和软控制的有效结合。

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