近日，两会正在北京如火如荼地展开。此次两会上，各大专家提出了多项财税政策，引起了许多人的关注。那么，对于这些财税政策，我们应该如何解读呢？接下来，我们来了解下张美中博士关于两会财税政策的解读。

1、关于减税

2019年两会政府工作报告上指出，在财政支出总规模不减少，甚至呈现加大的趋势下，而政府又采取了大规模的减税政策，比如：增值税税率由16%、10%分别降至13%、9%，增值税入库总收入降低很多，这个时候，政府如何增加财政收入，从而完成财政支出的安排呢？

我个人认为，可以采取这5个途径，即税、费、债、利与“偷”。

（1）减税是客观层面，尤其是两档增值税税率的下调会直接导致增值税入库收入减少。据财政部某官员介绍，下降达2万亿元人民币，在《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规政策支持下，税务总局肯定会加大税务稽查力度（2019年该局局长工作会议表示，今年稽务稽查重点锁定医院医药医疗器械、石化、外贸、房地产与建筑安装业），堵塞原来的国地未合并税收征管与稽查不力遗留的清税问题。根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定：纳税人逃避缴纳税款罪可以无限期地向后追溯“补税+罚款50%-5倍以下+按日加收万分之五的滞纳金”；

（2）即使收费整体呈下降趋势，也不可能增加财政收入；

（3）发行公债、继续推进PPP项目，吸引民营企业投资；

（4）加大国有企业利润上缴比例与上缴范围；

（5）增加货币发行量，在GDP分配与再分配环节征收通货膨胀税；

（6）减少政府投资项目资金与压缩政府开支。

2、关于房产税征税范围的扩大

完善中国大陆的房产税立法（严格地说是中华人民共和国房产税征收范围扩大至民宅，而不是开征房产税，因为大陆房产税早已存在，只是其征税范围限于经营性房产，比如：企业的固定资产类房产按余值1.2%纳税、个人住房对外出租按租金12%纳税），自2014年至2019年两会正式文件中，至少已提及了三次！私宅开始征税的脚步越来越近了，你准备好了吗？

张美中简介：

理臣特聘讲师、著名纳税筹划专家、经济学财政专业博士、经济学税务专业硕士

长期从事税收筹划、税务稽查、税收管理、企业涉税风险分析、中国税法等领域研究，近五年先后为国务院机关事务管理局、海南航空、中国国电、国华电力、南方电网、大庆石油管理局、中海油、首钢、马钢、恒天集团、克拉玛依石油管理局、中国兵工等机关单位、大型集团公司和上千家民营企业提供税务内训和纳税筹划咨询。中国注册纳税筹划师（CTP）认证项目首席专家，中国税务咨询师（CTC）认证项目首席专家，中国和谐纳税研究院首席专家，北京大学、清华大学等多家高校EMBA与CFO客座教授。

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