财政部新增个人所得税处 预示个税改革进程加快

目前,税制改革正在推进,为了适应这种现状,财政部近期调整了部分处室机构设置,根据财政部官网的最新消息,财政部税政司一共设置有9个处室,其中包括了企业所得税以及个人所得税。这两个处室的前身是税政司,被业内人士解读为个税改革加快推进的信号。

对此,中央财经大学的教授谭云明表示,个税牵涉方面广泛,为逐步推进其改革发展,前期的准备工作必不可少。财政部新设个人所得税处这一举措,预示着改革进程有望提速,另外,与其配套改革措施也将加快推进。

此前财政部税政司所得税处公布的工作职责范围,主要是负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划等。而在最新公布的财政部税政司网站工作职能中,与个人所得税处相关的职责是组织建立健全个人收入和财产信息系统等。

财政部部长肖捷在今年“两会”期间表示,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是改革要从中国的实际情况出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

肖捷指出,个税改革基本考虑的是将部分收入项目实行按年汇总纳税,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等;并且与家庭生计相关的专项开支扣除项目也将适当增加,其中包括二孩家庭教育等支出和其他专项扣除项目。

分析人士认为,转项扣除势必要和综合、分类改革配套实施。不过,在征管条件的限制下,专项扣除分步实施可能会比较务实,标准扣除在专项扣除不能全面到位之前,考虑到物价上涨带来了生活成本费用的提高,标准扣除仍有适当调高的必要。

值得关注的是,我国在个税扣除方面也进行了一些积极的探索。目前有31个城市试点商业健康保险扣除政策,对试点地区个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为每年2400元,未来还将开展税收递延型商业养老保险试点。

不过,在3月20日公布的《国务院2017年立法工作计划的通知》中,个人所得税法(修订)并未被列入年内全面深化改革急需的项目和力争年内完成的项目。同时,《政府工作报告》中也未触及个税问题。

但,专业人数认为,即使今年的立法工作规划并没有涉及到个税改革问题,但这并不等于个税就不进行改革了,当条件成熟的时候,方案仍然有可能会出台。

个税改革牵扯到千家万户,历来是人民群众关注的热点话题。按照专家以及业内人士以上的分析,财政部新设个人所得税出,似乎对个税改革进程的加快确实有着重要的印象。

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