2017年9月，初级会计职称报名条件中明确“高中学历即可报考2018年初级会计职称考试”。同年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：对《中华人民共和国会计法》作出修改，取消了会计从业资格证书，将第三十八条修改为：“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。”

　　会计从业资格证书的取消和初级会计考试职称条件的放宽，意味着初级会计职称证书或替代会计从业资格证，成为会计准入门槛。根据2018年全国会计资格考试考务会议公布的数据，2018年初级资格403.6万人，比上年增长115.9%;中级资格135.4万人，比上年增长19%;高级资格5.54万人，比上年增长1.4%。

　　随着会计职称制度改革的深化，初级、中级、高级会计专业技术职称资格评价制度体系日趋完善，全国会计资格考试的重要性可见一斑，其报名、形式、内容、规则以及通过率对评估考试效果具有重要意义，一直是业内人士热烈探讨的焦点。基于此，上海国家会计学院会计信息调查中心于2018年5月2日就此数据发布调查问卷，截至5月7日，本调查共收回589个具有一定代表性的样本，本报告(上国会调2018001号)以此调查结果为基础，目的在于了解网民对该项考试政策的执行评价，为政策制定相关方提供舆情反馈和分析依据，以帮助其全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导。

　　调查结果

　　此次调查共21个问题，在问卷设计过程中，我们集思广益，以期最大程度使调查问题囊括多维度、多角度、多方面，最终我们发放的问卷问题涉及考试报名情况、考试准备情况、考试参与情况、考生对考试通过率的看法、对考试形式/规则的评价和对考试的建议六方面。同时，考虑到部分问题答案具有非排他性，故设置了4道多项选择题，考虑到部分问题与选项不能穷尽，故我们选择设置了2道开放式填空题以及在4道问题的“其他”选项设置了可供补充的填空部分，在基础的单项选择题上也竭力避免选项的疏漏和重复，以期最大程度收集、保留受调查者的真实态度与意向。

　　除了问卷设计的科学性，我们还注重问卷发放渠道的多样性，分别在上海国家会计学院官微、官博，中国会计视野网，上海国家会计学院远程教育网，上海国家会计学院总会计师素质能力提升班，全国省市会计领军人才班以及历届会计、审计专业毕业生中发放问卷，以保证样本的代表性和调查对象的广泛性。

　　本文采用基本图表和交叉图表对调查结果进行分析，如下：

　　1、考试报名情况

　　针对考试报名情况(多选题)，在589份问卷中，有465位参与调查者认为，初、中级会计资格考试报名数量激增的原因是会计证的取消，占绝大多数;263位认为原因是会计就业压力增加;179位认为是会计行业管理规范化;143位认为是社会对会计行业需求增加;116位认为是会计学习意愿变强;6位对此有其他不同看法，他们认为会计资格证不需要科班出身;社会需求是初中级报考急增的主要原因;专业不限制;就像改制前的司考一样，科班出身的可选择性较小;会计门槛低;市场资深的会计人才大量稀缺。还有受调查者提出：“为什么会计证就可以这么轻易地取消，很快初级就会和从业资格一样，换汤不换药!”

　　2、考试准备情况

　　针对考试准备情况，有52.97%的受调查者在备考时参加过考前辅导，有47.03%完全没有参加过考前辅导。在备考时参加过考前辅导的被调查者中，57.3%参加过中华会计网校的线上考前辅导，43%参加过东奥会计在线的线上考前辅导，30%参加过上海国家会计学院远程教育网的线上考前辅导，18.6%参加过线下培训，9.1%参加过其他线上培训。

　　对于考生所关注的考前辅导类型(多选题)，有258位受调查者关注考前辅导的师资问题;有220位关注课程形式;149位关注历史通过率;143位关注价格;67位关注客服质量;4位关注其他。

　　3、考试参与情况

　　针对考试参与情况，最近一次参与会计资格考试的等级与考生职业和职务都有一定关系。

　　从最近一次参与考试等级与职业关系来看，参与全国会计初级资格考试的考生中，职业占比前三分别为：财务、管理咨询公司15.1%，制造业14.7%，批发和零售贸易、餐饮业13.5%;参与全国会计中级资格考试的考生中，职业占比前三分别为：制造业15.1%，国家机关、党政机关和社会团体11.9%，批发和零售贸易、餐饮业11%;参与全国会计高级资格考试的考生中，职业占比前三分别为：制造业18.5%，国家机关、政党机关和社会团体15.1%，社会服务业(含会计中介机构、咨询公司，含自由职业)10.1%。

　　可见，从事财务、管理咨询公司，制造业，批发和零售贸易、餐饮业，国家机关、党政机关和社会团体职业的是报考会计资格考试的主要人群。

　　从最近一次参与考试等级与职务关系来看，参与全国会计初级资格考试的考生中，普通工作人员占70.6%、基层管理人员占17.5%、中层管理人员占8.3%、高层管理人员占3.6%;参与全国会计中级资格考试的考生中，普通工作人员占43.4%、基层管理人员占27.9%、中层管理人员占24.2%、高层管理人员占4.5%;参与全国会计高级资格考试的考生中，普通工作人员占16.8%、基层管理人员占16%、中层管理人员占46.2%、高层管理人员占21%。基本呈现普通工作人员随会计资格考试等级上升而下降，管理人员随会计资格考试等级上升而上升的趋势。

　　4、考生对考试通过率的看法

　　针对2017年中级考试通过率仅9.5%，远低于高级的34.5%和初级的20.5%这一反常现象，有251位参与调查者认为是考生重视程度不够，241位认为是考试难度过大，两者数量基本持平;204位认为是缺考率过高;192位认为是教材调整过多;192位认为准备时间不够;16位对此有其他看法。

　　考生对不同等级会计资格考试通过率有不同看法。77.5%的考生认为初级资格的通过率应该在30%以上，其中认为应占60%以上的有23.09%;78.43%的考生认为中级资格的通过率应该在15%以上，其中认为应在20%-30%的有35.31%;77.09%的考生认为高级资格的通过率应该在10%以上，其中认为应在20%—30%的有21.73%。

　　5、考生对考试形式/规则的评价

　　2012年，部分城市开始尝试无纸化全国会计资格考试，2013至2014年基本全面实行。48.90%的考生对无纸化考试表示可以接受，46.52%的考生认为无纸化考试非常好。但也有小部分考生认为无纸化考试存在问题，3.74%的考生认为无纸化考试有点问题，0.85%的考生认为无纸化考试问题很大。问题主要在于“习惯使用笔和现实的计算器了，考试不能用，有点不适应”“不同于纸质试卷，可以在题干上划出自己需要注意的点。电脑答题虽然看起来好像节约了纸张，方便了批卷，但是不利于考生考试”“一口气对着电脑答完试题，缓不过来，发挥不好”。

　　虽然绝大多数考生已经适应并支持无纸化考试，但是其尚有可优化之处。部分受调查者提出对考试系统的优化建议：“系统再做优化，不卡顿”“建议增加题干标记功能”“在电脑中安装手写软件”“机考文字题设置未答题提示”。部分调查者认为，该形式对考试难度、速度造成影响：如“导致难度降低，应增加多选题”“从考试题库抽取试题组成试卷难易程度不均衡，建议按章节分库建立，这样可以最大限度保证每份试卷中每章均有试题出现”“对于主观题输入较为复杂，打字速度慢的受影响”。部分调查者认为，应该分人群采用无纸化考试，“无纸化考试应针对年龄较小的考生，对50岁以上的考生还是笔试为好，考试方法不能一刀切，应该先采用无纸化，后采用笔试，轮翻进行”。还有小部分调查者对使用电脑自带的计算器感到不便：“可以提供简易的计算器，毕竟工作中习惯用计算器，用电脑计算器非常慢，计算量大的话会影响效率，大大影响考生的心情，时间越紧，越着急”“无纸化考试中电脑自带的计算器不方便，且限制带科学计算器进入考场，应改进电脑自带的计算器为可计算有括号的方程，或允许带科学计算器进入考场”。

　　2017年12月8日，财政部官网发布了《2017年度全国会计专业技术中高级资格考试严重和特别严重违纪违规应试人员处理结果公告》。对于将严重和特别严重违纪违规的应试人员作出处理并计入考试诚信档案库的做法，52%的受调查者认为应该更加严厉，过半数;44%认为处罚力度恰好，仅3%认为处罚力度太重，1%认为无所谓。绝大多数对于惩处违纪违规行为均表示赞同。

　　6、考生对考试的建议

　　问卷中设置了一道开放性问题“你认为全国会计资格考试还可以有哪些值得改进的地方”，受调查者分别对考试报名条件、时间、题型、难度等提出建言：

　　针对考试报名条件，有的受调查者认为“应对专业进行限制”，有的认为“中级报考的条件应该提高，毕竟是职称考试”，有的则认为，应当把考试和从业年限与职称结合起来，“提高考试含金量，报考联系职称并增加年限记录”“增加职称衔接，增加专业报考”。

　　对于考试时间，有的受调查者对考试教材、大纲发布时间作出建议：“大纲要早点发出来，教材也是”“教材出的太晚，基本每年考生都学习的上年内容，教材出来没有足够的备考时间”;有的对考试时间安排作出建议：“中级从五月初学习到九月处初考试时间真的很紧，希望备考时间能再充分些”“中级资格的三门考试自由选择时间，不要全部都在同一天，不然可能会影响正常发挥”;有的对考试的时长设置作出建议：“可以分科给予考试中途休息缓冲时间”;有的对考试的次数作出建议：“每年的考试次数增加一到两次”。有一位受调查者从自身经历出发提出了极为实际的建议：“我觉得考试时间应该改一下。我是宿迁市泗洪县人，因为1993年以后需要到现场审核报名，来回花费路费不说，还要请假，比较麻烦，而且这次报名如果没过，下次报名还要再去现场审核，我觉得没必要做无用功。还有就是考试时间是早上八点多到晚上六七点，这很明显要提前住宿，而且还要住两天。”

　　对于考试内容，有的受调查者对考试题型作出建议：“应适当增加一些主观题”“初级考业务题不要出选择题而应像中级那样考业务题考生自己做分录”;有的对考试内容偏向作出建议，有的认为“法规考得过多，准则考得太杂”，有的认为应当“增加会计实务考题，注重实际动手能力和解决问题能力”“增加会计政策法律法规知识”“初级可以增加办事类实际操作的内容，中级可以偏重于会计实务，高级最好可以全行业学习企业战略、资本市场等高难度复杂课程”。

　　对于考试难度，有的受调查者认为“既然会计从业资格证取消了，那会计初级就相当于是会计行业的敲门砖，是不是有必要考虑降低难度”;有的认为“考试教材每年内容更换较大，备考难度加大，重考考生失去信心”;有的则认为“会计资格考试相对于其他专业太难，环节太多，时间跨度太大，尤其是高级考试应降低要求，减少环节”;还有少部分考生提出应增设补考环节的建议。

　　调查小结

　　网民对于考试报名激增的原因、无纸化考试形式、违规惩处办法以及初、中、高级会计资格考试通过率均有自己的判断和看法，总体来说呈现出认同资格考试本身含金量、支持考试设置与规定的态度，过半考生参加过考前培训，且绝大多数采用线上培训方式。同时，他们也从自身经历出发，指出会计资格考试在报名条件、考试时间、考试题型、考试难度四方面存在的问题，并提出对报考条件提高门槛、增加每年考试次数、增加实务类考题、适当调整考试难度等建议。如果还想学习更多会计相关知识可参加临沂会计培训班，或者登录理臣教育网。